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济宁市农村社会经济调查队2016年度登记管理信息公开
信息发布时间:2017-03-23 信息来源:市统计局

根据《山东省事业单位登记管理信息公开办法》规定,现将济宁市农村社会经济调查队登记管理信息公开如下:

 

法人单位基本情况

统一社会信用代码:12370800F50331421R 

单位名称:济宁市农村社会经济调查队

住所:山东省济宁市共青团路19号

宗旨和业务范围:为政府决策及社会需求调查提供农村社会经济信息。农业统计;农村住户统计;农村地区经济统计;乡村社会经济统计;农村社会调查分析;农民生活水平检测;农村社会经济咨询服务;对农业统计人员进行业务培训、指导。

法定代表人:张乃智

经费来源:全额拨款

开办资金:¥5.49万元

举办单位:济宁市统计局

 

事业单位章程

第一章    总则

第一条  本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。

第二条  本单位名称为济宁市农村社会经济调查队。

第三条  本单位住所是山东省济宁市共青团路19号。

第四条  本单位是经《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市统计局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》(济政办发〔1996〕77号)文件批准设立的副县级全额拨款事业单位,隶属济宁市统计局管理,该主管部门(单位)即为本单位举办单位。

第五条  本单位设立、变更、注销,应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

第二章    宗旨和业务范围

第六条  本单位宗旨是准确反映农业和农村经济社会发展,为党委政府和社会各界提供优质统计服务。

第七条  本单位业务范围:

(一)贯彻执行国家、省、市统计局制定的农村统计调查方法制度,组织实施农村住户、农产品产量、农村社会经济基本情况等调查方案和农村全面小康进程、社会主义新农村建设的监测。

(二)开展对农村社会经济问题的分析研究,向各级党政领导和社会公众提供统计调查资料和信息。

(三)准确、及时、系统地收集、整理和编印农村社会经济统计调查资料。

(四)领导和管理全市农村社会经济调查工作。

(五)负责各级农村统计调查人员的业务培训和组织指导工作。

(六)完成市委、市政府交办的其他统计调查和分析研究工作。

第八条  从业誓词:本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动,不违背宗旨,不超越业务范围,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规,履行权利义务,承担民事责任,接受登记管理机关监督。

责任监督:投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。

部门、行业和社会监督:本单位面向社会开展业务活动和经营活动,接受政府职能部门和执法部门的监督管理,接受社会和群众监督。

第三章    组织机构

第九条  本单位决策机构是济宁市统计局。

决策机构行使下列职权:

(一)制定、修改章程;

(二)决定重大业务活动计划;

(三)制定内部管理制度;

(四)审定年度收支预算及决算;

(五)决定拟任法定代表人人选;

(六)决定其他重大事项。

第十条  本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权:

(一)主持单位的日常工作,组织实施济宁市统计局的决议。

(二)组织实施单位年度业务活动计划。

(三)拟订内部管理制度。

(四)代表本单位签署有关重要文件。

第十一条  根据济宁市机构编制委员会《关于济宁市农村社会经济调查队配备领导职数的批复》(济编〔1998〕30号)和济宁市机构编制委员会办公室《关于济宁市农村社会经济调查队内部机构设置的批复》(济编办〔2004〕37号)规定,本单位配备队长1名,副队长1名,内设调查一科和调查二科。

第四章    资产管理和使用

第十二条  本单位具体经费来源为财政全额拨款收入。

第十三条  本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

认真做好本单位资产的日常管理工作,建立健全管理制度,将资产管理的责任落实到相关科室和个人。

本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚、账账相符、账实相符,防止资产流失。

第十四条  优化资产配置,做到物尽其用,发挥本单位资产的最大使用效益。

第十五条  资产管理严格执行国家规定的财务管理制度,用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展,盈余按照国家有关规定进行处理。

本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第十六条  本单位接受的捐赠、资助,必须按照捐赠人、资助人的约定使用,并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况,应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。

第十七条  本单位法定代表人离任前,应当进行财务审计。

第五章    终止程序和终止后资产处理

第十八条  本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因,依照相关规定进行分立、合并、撤销的,应报举办单位审查同意后,到事业单位登记管理机关办理注销登记。

第十九条  本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关指导下,成立清算组织,完成清算工作,形成清算报告。

清算期间,单位不得开展有关清算以外的活动。

第二十条  本单位终止后的剩余财产,在举办单位和登记管理机关的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。

第六章    章程修改

第二十一条  单位有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的;

(二)章程规定的内容发生变化的;

(三)决策机构决定修改章程的;

(四)其他原因需要修改章程的。

第二十二条  章程的修改,经举办单位审查同意后,报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第七章    附则

第二十三条  本章程由本单位制定并负责解释。

第二十四条  本章程经单位主要负责人和举办单位签字盖章,并自登记管理机关核准之日起生效。

 

2016年业务开展情况

2016年度,我单位在济宁市统计局的正确领导下,根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准的宗旨和业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:

一、开展业务活动情况

(一)严字当头,精准发力,努力打赢三农普阶段性战役。自国务院、省政府下发开展第三次农业普查通知后,济宁市委市政府高度重视,迅速行动,成立普查领导小组和以市农调队为主要力量的办公机构,全力推动各项工作开展,整体工作进展顺利,为正式入户登记做好全面准备。

1、建立健全普查机构,强化组织领导。2015年11月,市政府印发《关于开展第三次农业普查的通知》(济政字〔2015〕102号),对工作进行整体安排部署,成立以副市长张继民为组长,各相关部门负责人为成员的领导小组,并将第三次农业普查工作写入《2016年济宁政府工作报告》。2月,市政府在“济政发【2016】1号”文《关于落实<政府工作报告>重点工作责任分工的意见》的通知中,明确第三次农业普查承办单位、协办单位,市政府督查室按月调度督导工作。市委副书记、市长傅明先在市长办公会上多次专题研究全市农普工作,对普查经费、办公用具、人员抽调等进行逐一落实。在市农业普查办公室的推动下,全市11个县市区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区均成立了领导小组及办公室,所有乡镇(街道)、村居均组建了普查机构和普查办公室(工作组),选聘普查员和普查指导员近3万人,确保普查的组织保障和人员保障。

2、严格经费落实,层层压实普查责任。按照农业普查需求,各级普查办公室细化分解普查项目,本着“精打细算、勤俭普查”的原则,按需编制经费预算,各级财政部门对农业普查经费给予了最大程度的保障。据统计,市级落实经费500万元,县、乡两级共落实1317.4万元,46个乡镇普查经费实报实销。

为进一步夯实责任,9月中旬,市政府召开全市第三次农业普查工作会议,市政府副市长、第三次农业普查领导小组组长张继民代表市政府与11个县市区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经济开发区签订责任书,各县市区与全市所有150个涉农乡镇(街道)都签订了责任书。通过责任书的层层签订,明确了各级普查责任对象、责任要求,建立了考核与奖惩制度。

3、建章立制规范制度,强化督导检查。为确保普查有章可循、有规可依,市农业普查办公室先后制定印发办公制度、普查工作计划、宣传工作规划、数据处理方案等,并按阶段列出具体工作计划,全方位规范农普工作开展,推动普查有序展开,确保按时间节点完成任务。

建立农普工作月调度、日调度制度,每月调度县市区及乡镇普查开展情况,督促“四落实”。清查摸底工作阶段,各县市区每天报送调度表,及时了解普查表试填进度,掌握填报中出现的问题。6月和11月,市农业普查办公室组成3个工作组,对所有县市区及济宁高新区、太白湖新区和经济开发区,并深入乡镇、村、规模养殖户等进行督导检查,及时发现问题、解决问题。

4、聚焦宣传造势,强力营造舆论氛围。加强宣传是社会各界支持配合农业普查工作的基础。此次农业普查对摸清“三农”家底、找准“三农”短板、推动“三农”转型发展意义重大,是一项利国利民的民心工程,需要社会各界特别是普查对象的密切配合。为此,市农普办把宣传当作“磨刀不误砍柴功”的工作来抓,与市委宣传部和市文广新局联合印发宣传通知,配套制发《济宁市第三次农业普查主要宣传活动及总体安排》,同时,开展了形式多样的宣传。以举办第七届“中国统计开放日”、统计法颁布纪念日等活动为契机,在全市全面铺开“农业普查、福到农家”的宣传。建立济宁市第三次农业普查专题网站、“济宁统计”微信公众号等开展宣传。举办农业普查宣传月活动,制作普查宣传视频6个,自11月10日起在《济宁新闻联播》中进行为期四个月的轮换插播,在《济宁日报》开辟普查专栏集中3个月宣传。同时,市统计局的办公固定电话和个人手机均开通农业普查宣传电话彩铃,在《济宁统计月报》刊登农业普查基础知识,全面介绍农业普查。在市农普办的大力推动下,全市上下农普宣传轰轰烈烈,现代与传统宣传方式相结合,形式创新,亮点纷呈,宣传到位,为农业普查正式入户登记奠定了舆论氛围。

5、狠抓业务质量,强化普查物资保障。普查人员业务能力高低是决定普查质量的关键。市农普办狠抓业务培训指导,一是建立涵盖县、乡的济宁三农普QQ群、微信群,及时跟进、解答、解决工作中遇到的困难和问题;二是开展市级综合试点,全面模拟普查工作流程,检验普查方案,锻炼普查队伍;三是夯实业务培训,在省视频培训的基础上,市农普办分期分批对县、乡业务骨干进行普查业务、数据处理方法等的培训,并选派人员对任城区、高新区、太白湖新区、济宁经济开发区村级普查员进行授课讲解,据统计,市农普办培训县、乡业务骨干660多人次,培训村级普查员1500多人,所有县市区均圆满完成培训任务;四是扎实抓好清查摸底,多次召开市直部门、县市区会议安排部署,强调作为一把手工程来抓,全面收集部门资料,加大基层数据的审核评估,发现的问题及时通报、解决,强化查遗补漏等工作力度,务必确保源头数据质量。

物资保障是推动普查开展的基础。市农普办对物资准备、分发、管理等作出具体规定,在省级物资保障的基础上,购置普查物资分发到全市所有普查指导员和普查员,满足普查需要。针对部分县市区设备购置费到位慢或不足问题,市农普办及时督促和协调,确保足额按时到位。

经过一年的紧张准备,在各级政府的正确领导下,在全市普查人员的共同努力下,我市农业普查各项准备工作圆满完成,为正式入户登记奠定了坚实基础。

(二)强基固本 ,实事求是,努力做好农村统计工作。在全力做好农业普查工作的同时,市农调队全体同志“不忘初心”,扎实做好农村统计工作,主动及时反映“三农”发展的热点、难点、焦点问题,夯实统计基础,坚持用数据说话、为发展服务,报送了一大批统计信息,为市委市政府领导科学决策、指导工作提供了丰富、详实、精准的参考依据,扩大了统计影响,发挥了统计作用。

1、高质量完成农村统计调查任务。针对报表品种多、时间紧、任务重、要求高的特点,农调队认真准备,精心组织,对各项工作均做好规划倒排工期,严格执行统计制度加大检查指导力度,强化审核措施严控数据质量,有步骤、有计划地开展各项工作,按时、保质、保量完成2015年报和2016年常规定期统计调查工作任务。主要包括农林牧渔产值增加值季报、农作物春播面积定期报表、夏秋收粮食预产和实产报表定期报表、畜牧业统计季报、强弱县(市、区)监测统计年报和季报、县域社会经济基本情况统计年报、蔬菜分季度报表、农村社区基本情况(乡卡)年报等。

2、“四措施”做好县乡卡联网直报工作。县乡卡数据是农业普查正式登记的基础。为确保数据质量,农调队高标准严要求,多措并举,精准审核把关。首先是学懂弄通填报要求。吃透指标解释,弄清报表新变化,做到业务精通娴熟;其次是强化培训指导。多种形式对县市区业务人员开展培训,解疑释惑,确保直报工作有计划、按要求顺利展开;第三是广泛收集资料。与财政、国土、公安、税务、文教卫生、民政、社保等部门协调,取得相关信息,全面掌握有关资料;第四是严格审核把关。采取人工审核和程序审核相结合方式,逐个对所有联网直报表的关联指标、逻辑关系、增减幅度等进行核查,将有关数据与掌握的信息进行比对,发现问题及时查询、纠正,特殊情况作出说明,确保数据客观、真实、可信。

3、开展农村统计数据质量检查强化基层基础建设。为进一步加强农村统计基层基础建设,6月17日,组织召开全市农村统计工作会议,部署农村统计数据质量检查工作。7月4日至6日,组成检查组先后到任城区、泗水县、梁山县、汶上县、微山县开展农村统计数据质量复查工作,每个县区选取2个乡镇,共36个村开展检查,对抽中检验的每一家规模养殖户和非农户生产经营单位调查数据、设施农业生产情况等进行实地核查,现场核对检验是否与上报的计算机汇总数据一致。通过深入细致地检查,发现了农村统计基层基础工作中存在的问题和不足,掌握了第一手资料,促进了农村统计基层基础建设。

4、强化服务意识,努力提升工作水平。加强调查研究,提高服务水平,突出重点,抓住难点,总结发展亮点,切实提高调查研究的质量和水平。全年共撰写并报送各类统计信息34篇。一是做好调研分析工作。除按时间节点开展2015年年度数据和2016年进度数据分析外,积极开展调研工作,深度挖掘数据信息价值,先后完成《粮食产量连年递增 农村经济稳步发展--“十二五”济宁市农村经济发展综述》、《济宁市农村一二三产业融合发展的调查与分析》、《构建新型农业经营体系的思考》等,为科学决策积极建言献策。其中《济宁市农村一二三产业融合发展的调查与分析》先后被省统计局和国家统计局网站采用,在市统计局2016年度全市优秀统计分析评比中荣获一等奖,并被列为市政府2016年重点调研课题,其余2篇均荣获三等奖;二是做好数据资料提供工作,准确提供《统计公报》、《统计手册》等统计产品所需资料,为财政局、农作物秸秆禁烧办等部门有关工作提供相关数据支持。

5、强化学习,遵章守纪。认真学习国家、省、市农业发展政策与战略决策,分类梳理、指导实践。参加在苏州大学举办的大数据培训班,增长见识、开阔视野。认真学习党的基本理论和基本路线,不断提高党性修养,积极参加“两学一做”活动。坚持廉洁从政,自觉抵制各种不良风气侵蚀,工作中注意突出组织和集体作用,淡化名利思想,增强责任意识。服从领导安排,积极参加如妇委会、第一书记村、联系社区、庆“七一”歌咏排练等各项活动。

二、取得的主要经济效益和社会效益

1、依照统计法,及时、准确为社会各界提供全市农村统计数据信息资料。

2、准确监测分析农村经济运行情况,撰写分析调研报告。及时准确地对全市农村社会经济发展情况进行统计分析研究,监测农村经济运行情况,向各级党政领导和社会公众提供了农村经济发展的数据分析报告。全年共撰写统计分析34篇,其中1篇被市政府列入重点调研课题,先后被国家、省统计局网站采用,3篇分获市统计局优秀统计分析评比一、三等奖。

3、准确、及时、系统地收集、整理农村社会经济统计调查资料,包括:编撰年度统计手册农业部分;编撰年度统计公报农业部分;编撰年度统计年鉴农业部分。整理编撰的资料未出现一笔差错。

4、精心组织开展农业普查,为即将开展的农业普查正式登记做好充足的准备,为圆满完成大型国情国力调查奠定了坚实基础,按计划高质量完成2016年政府重点工作任务,完成市政府对社会的公开承诺。

三、存在的问题及整改措施

1、人员力量不足。目前,市农调队人员力量与工作任务不匹配,特别是在面临第三次农业普查这个全域性的大型国情国力调查时表现的尤为明显,影响部分工作开展和工作质量。

2、服务水平与力度还不够。忙于日常统计工作事务,深入基层调研少,敏感性不强,不能及时抓住农村经济社会发展的热点、焦点、难点问题开展调查分析研究,服务水平亟待提高。

3、工作技能与理论水平有待提高。不能很好地适应统计改革发展,统计能力还不能很好地适应新形势、新要求,思想理论水平、统计理论水平有待提高。

针对以上存在问题,下步将采取以下方面措施:

一是合理搭配使用人员力量。根据工作任务不同、任务量不同、难度不同和不同的工作阶段,科学调配人员,合理使用人员力量,尽最大可能形成集团作战能力,全员形成合力,充分发挥集团作战能力。

二是加强统计技能学习。及时学习了解统计新变革、新常态,有针对性地学习、训练统计新技能,尽最大可能适应新形势、新需要,为高质量完成统计工作任务打好基础。

三是加强政治思想和发展政策学习。思想决定行动,能力决定水平。市农调队全体人员将大力开展政治思想学习,提高理论水平和服务意识,增强敏感性,时刻关注、了解国家“三农”发展政策,理论联系实际,深入分析研究“三农”问题,为农村经济社会发展建言献策,提高服务水平。

 

资产损益情况

2016年度,我单位上年度结余5.49万元,本年度收74.64万元,其中,财政收入74.64万元;本年度支出74.64万元,其中,人员经费支出74.64万元。我单位本年度净资产为5.49万元,与去年相比,没有增减变化。

 

2016年实名制情况

队长:张乃智

其他人员:张庆旭  乔惠  郭延振  田艳玲  赵晓静  代方福


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